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聚焦嵊州仙岩造纸行业整治提升

改造提升仙岩造纸 期待凤凰涅槃

随着接连几个月的破拆工作，位于嵊州市仙岩镇西鲍村村口的老厂区拆迁已经基本完成。而这也意味着嵊州市仙岩镇造纸行业的整治工作已经取得了实质性的进展，并持续向纵深推进。

事实上，作为嵊州市仙岩镇的拳头产业之一，造纸业的发展不但致富了西鲍一个村，更为仙岩镇乃至嵊州市的工业经济发展作出了空调电机突出的贡献。

嵊州市仙岩镇党委书记金燕总结说，造纸行业的提升并不是简单的关闭退出，而是整合重组、规范提升等一系列组合拳，从而实现全行业高质量发展。

明星产业辉煌历史

鲍心钢自参加工作以来，就没有离开过造纸这个行业。他回忆说，改革开放伊始，在他父亲张罗下，西鲍村创办了西鲍造纸厂的前身——西鲍纸箱厂。

后来，看到上海金山等地创办有造纸厂，西鲍纸箱厂也开始购置了新设备，慢慢地开始发展造纸产业。没想到的是，造纸生产十分顺利，销售也良好，可谓是实现了产销两旺。于是，机器一台加一台，西鲍纸箱厂也转型成了西鲍造纸厂、嵊县造纸厂。

而他本人，也从一名职工做起，直至后来成为厂长。转制后，他也和别人一样，办起了自己的企业。

在鲍心钢看来，没有造纸厂，也就没有西鲍的今天。在造纸行业的带动下，2017年，西鲍全村实现工农业总产值17.6亿，村集确保冲击实验机的和良好运行体经济可支配收入120万。村里百姓也因造纸行业而致富，现代农居依山而建，遍地的小洋楼足以说明村民殷实的家底。村庄环境优美，一条不宽的马路向村子坐落的山脚进去，两旁广玉兰、紫薇伫立于道，落英缤纷。民生实事工程造福村民，2017年镇村又投入100万完成嶀山古道提升、70万完善灯光球场配套、村子前方的中心广场2000平方米，一点不输城市里的公园。

而对仙岩镇来说，造纸行业是仙岩的支柱产业、明星行业。数据显示，2017年造纸产值近16亿，税收2.4亿，其中西鲍老厂区产值约2.6亿，税收约4000万。2016年度，造纸企业恒丰纸业、宇信纸业、白云纸业、宇丰纸业等荣获2016年度工业企业“三十强”称号，嵊州市天宇纸业有限公司和嵊州市西鲍第五纸业有限公司2家企业迈入成长型企业“三十优”行列。2017年度，又有宇信纸业、宇丰纸业、恒丰纸业、白云纸业入围“三十强”，天宇纸业入围“三十优”。

不得不说，将这些成绩放置在人口仅有1.5万人规模的仙岩镇，显得非常了不起。镇党委副书记周嗣炀介绍说，近年来因为电商业的快速发展，带动了物流产业崛起，所以仙岩镇的造纸行业呈现了强劲的上升势头。业内预计，这样的发展态势，在未来很长一段时间内，都将持续。

整治提升势在必行

有着辉煌的历史，也有着更为美好的未来。但造纸行业想要实现高质量发展，就必须对全行业进行一次彻底的整治提升。

长期以来，仙岩的造纸企业客观上也带来了一定的空气、噪声和水污染，不仅群众意见不小，也影响了仙岩镇乃至全市高质量发展。

以现在正在拆除的老厂区为例。这块仅占地65亩的土地上，聚集了六家工业企业。据周嗣炀介绍，园区内存在着不少问题：首先，园区内布局十分不合理，因为企业是由以前的造纸厂分拆而来的，各个企业间没有明确的界限，也没有个像样的办公楼；其次，整个园区内，卫生状况、管理秩序、安全生产等堪忧。

而从未来发展看，老厂区拆旧建新更有必要。周嗣炀分析说，去年一场轰轰烈烈的中央环保督察为仙岩镇的造纸行业敲响了警钟。参考我国其他的瓦楞纸制造基地，因达不到环保标准，已经有不少企业关门歇业。目前，老厂区内的生产设备都显得较为陈旧，这就给仙岩的造纸企业提出了更高的要求。

周嗣炀总结说，虽然近年来，仙岩镇的造纸企业在设备、工艺、技改方面也是投入了大量的资金和精力，取得了一些很好的社会效应。但是对标高质量发展的要求，部分企业的环境包括厂房、设备、工艺产能，都无法达到现代化厂区建设的要求，所以造纸行业的整治也是势在必行。

改造提升是为了更好发展

11盐城月21日，在西鲍村的老厂区里看到，90%厂房已经被拆除，到目前为止，拆除面积已达4万平方米。镇长沈传定告诉，随着老厂区的拆除，仙岩镇造纸行业改造提升工作也得到了实质性的推进。

但是这一工作的推进，并非像推土机拆除厂房那么简单快捷。近年来，瓦楞纸的市场形势相当不错，企业的利润也很丰厚。当市里提出要对行业进行改造提升后，绝大部分企业是不能接受的。沈传定说，在这个阶段，如何做通企业主的思想工作，成为了仙岩镇干部的首要任务，“企业的不理解、不配合、不支持，我们都很理解。”

据介绍，目前国家层面对造纸行业的管控相当严格。比如，接下来就极有可能出台关闭一批低小散企业的政策。这样一来，老厂区的造纸企业就只能关闭退出了。所以，现在企业主动开展重组、兼并，就可以实现企业的转型升级，从而赢得继续发展的空间。

“跟企业讲清政策，说现状，话发展，总的一句话就是，今天的改造提升也好、兼并重组也好，都是为了以后的更好发展，绝对不是关了并了就不管不顾。”沈传定说，通过市各相关部门和全镇上下的耐心沟通说服，终于让企业和群众从不理解到理解，从抗拒到配合支持。

嵊州市恒丰纸业有限公司办公室主任盛海明说，企业在老厂区有一个较大的厂房，此次改造对企业造成了很大的损失。但是为了配合政府，更是着眼未来，厂房已经根据政府的时间节点进行及时的拆除。

仙岩镇西鲍村村主任丁春苗则说，虽然一部分村民短时间内可能造成了一定的经济损失，但是从村推动产业链每一个环节的轻量化效果到达最好的长远发展来看，相信这是一件大好事，空气和环境肯定会有大改善。

期待造纸产业的凤凰涅槃

老厂区的拆除已经进入尾声，而同时引导客户遵照中国检验检疫法律法规不远的将来，这块曾经辉煌过的土地，又将迎来新生。据介绍，仙岩镇和相关企业已经开始对这一区域进行了全新的产业规划。

鲍晓晖是市白云纸业股份有限公司的总经理。在过去20多年来，他的企业特殊家具始终稳扎稳打，“按照这样的形势下去，企业有很好的利润空间。”但是通过市领导、镇领导的多次沟通，鲍晓晖终于也参与到老厂区的兼并重组之中，和圣亿纸业合作一起做大做强企业，“等老厂区的新项目做起来，我们公司两年后产值可以到20亿，单国税就要缴到2亿。”

他说，做企业一定要做到一个更高的层次，“实现自我价值的同时，更要为社会提供更大的价值。”现在的鲍晓晖已经投入到企业改造提升的各项工作之中，不仅着手实施企业重组兼并，而且还把企业上市准备考虑进去，他计划在老厂区里投资建造新厂房，打造一个科技型的造纸企业。

鲍晓晖透露说，现在企业正和规划、国土等部门探讨，如何将规划做得好一点，把厂房建得漂亮一点，配套设施更加完善一点，环保设施更加先进一点，同时全力提升产品质量，从而把企业做大、做强。

在金燕看来，这样的动作就是这次造纸行业改造提升的最终落脚点，她总结说，“仙岩镇造纸行业的整治提升，既是对于未来土地集约利用、产业发展路径转换的一次有效探索，也是实现高质量发展的有效途径，更是八八战略再深化在我们基层的一次生动实践，我们将以此次改造提升为契机，不断加快传统产业的改造提升，实现我们整个造纸行业的凤凰涅槃。”