三中全会决定提高农地升值预期城镇化或受拖累电阻炉

三中全会决定提高农地升值预期 城镇化或受拖累

一方面是土地改革，保障农户宅基地用益物权、建立农村产权流转交易市场，另一方面是户籍改革，全面放开全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，严格控制特大城市人口规模(一线城市)，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将大大加快城镇化进程。

业内人士指出，土地改革与户籍改革都将加速城镇化进程，甚至给了三四线城市的房产开发商机会。但是也存在一个客观事实，就目前统计的城镇化率当中，农民工并不像人们想象的那样渴望成为城里人，因为身份转变代价可能是放弃老家的宅基地和承包地。

在RTSH主办的城镇化与金融创新论坛上，发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成介绍，目前中国城镇化率是52.57%，这当中统计在册的包括在城市打工6个月以上的农民工，这部分人口大约有1.5亿，所谓提高城镇化质量实际就是改善这部分人的生活质量。

华远地产董事长任志强认为，农村宅基地何时能入市投入使用，还取决于地方政府能否做好规划配套。“这还需要很长时间，就好比，在农村修地下管道远比城市慢。”

肖金成认为，应减少农村建设用地，增加城市建设用地，采用城乡土地并轨制，但前提是不能改变土地用途。

对此，亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示，新的土地流转政策，会让三四线城市未来土地收储与供应速度下降，成本大幅度增长的格局已经确定。“三四线城市有地的开发商，机会来临，不要因为资金链问题而让出更大利益。”

而瑞银证券中国区首席经济学家汪涛相对保守，“保障农户宅基地用益物权、建立农村产权流转交易市场。这有利于发展现代和规模型农业，也可能会增加城镇建设用地的供给，这可能会在短期内带来更多的房地产建设活动。”

不过，全国人大财经委副主任委员辜胜阻在“城镇化与金融创新论坛”上指出，加快户籍制度改革要建立在基本公共服务全覆盖基础上才有真正意义。

而肖金成表示，实际并不是人们想象的那样，农民工在90年代敲破了城市的大门说“让我进来”，那时他们进不来，现在城市大声喊“进来进来”。“为什么进来，农民工在农村有承包地、宅基地，在城里打工在老家盖房子，为什么来城里?”言下之意，以人为本的城镇化要围绕人的需求，而眼下，《决定》所探讨的用益物权及土地流转就是在寻求农民利益的落脚点。

汪涛则认为，《决定》中涉及的户籍改革可能会带来更多房地产建设，并且由于农民工将获得更好的社保福利，此项措施也可能促进消费。

任志强坦言，我国的土地和户籍制度，制约了中国的城镇化率提高和农民进城的资本，也制约了农民的教育和再教育、就业的能力和条件以及下一代的流动机会。

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