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2022年06月29日

国务院部署中西部增设跨境电商试验区 河南已申请

国务1月6日李克强主持召开国务院常务会议,部署新设一批跨境电子商务综合试验区,用新模式为外贸发展提供新支撑。

会议认为,积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点,是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措,既可吸引大中小企业集聚,促进新业态成长,又能便利有效监管,对推动“双创”,增加就业,使外贸更好适应新形势、赢得新优势,具有重要意义。

国务院常务会议决定,将先行试点的中国跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则,在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市,新设跨境电子商务综合试验区,复制推广以下经验做法:一是构建六大体系,包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系,一站式的在线金融服务体系,全程可验可测可控的智能物流体系,分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系,以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台,实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助,汇聚物流、金融等配套设施和服务,为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。

2015年3月7日,国务院批复同意设立中国跨境电子商务综合试验区。据商务部新闻发言人沈丹阳此前介绍,杭州跨境电商试验区围绕海关怎么验、商检怎么办、退税怎么办,外汇怎么办四个方面,共有55项创新举措均全部落实。截至今年10月,杭州试验区纳入海关统计的跨境电商规模已经超过17亿美元。

“不同于传统的财政支持试点工作,国家对杭州跨境电商试验区的支持重在模式、理念、监管制度创新上,打造了跨境电商的闭环生态圈。通过一段时间的试验,有必要把这些措施推广到更多城市,毕竟中国电商80%的市场份额集中在杭州,杭州一地的试点有其单一性和局限性。”商务部研究院电子商务研究部副主任张莉对上证报记者表示,我国跨境电商目前仍在先试先行阶段,应至少试验3年以测试风险和效果。

根据我国目前实际需求,张莉推测此次试点范围至少应扩大至4-5个城市,应挑选目前电商发展较好,制造业较发达的地方做试点。

记者梳理发现,目前河南省政府网已明确表示决定向国务院申请设立中国跨境电商试验区。此外,广州、天津、深圳、大连、青岛等城市也都曾表示在积极争取。

张莉还指出,我国下一步发展跨境电商的两个突破点应放在发展B2B上。

事实上,目前我国跨境电商企业尚未找到成熟的盈利模式。据悉,我国跨境电商90%以上的企业目前并不盈利。尽管如此,跨境电商对稳外贸的支撑作用不容小觑。跨境电商目前在我国外贸领域所占份额大约为17%。通过试验区的带动,张莉预计“十三五”期间,跨境电商在外贸中占比可望达30%。

商务部数据显示,我国跨境电商企业已超过20万家,平台企业超过5000家。2015年上半年,我国跨境电商交易总额达2万亿元,同比增长42.8%,其中,进口占15.2%,出口占84.8%。

来源:上海证券报

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